Uchwała Nr XXXI/262/2021 - ws. rozpatrzenia skargi na działania Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu

UCHWAŁA NR XXXI/262/2021   
RADY MIEJSKIEJ W MYŚLIBORZU
z dnia 29 kwietnia 2021 roku

w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020r. poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 229 pkt 3 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania dministracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm) uchwala się, co następuje:

§1. 1. Po rozpatrzeniu skargi Pana Romana Wąsika na działania Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu w związku z nieudzieleniem odpowiedzi na pismo Skarżącego, uznaje się skargę za zasadną.
2. Uzasadnienie faktyczne i prawne sposobu załatwienia skargi stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej.      
 
§3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.                                                   

Przewodniczący Rady Miejskiej 
Marek Antczak

Załącznik
do Uchwały Nr XXXI/262/2021
Rady Miejskiej w Myśliborzu
z dnia 29 kwietnia 2021 roku

Uzasadnienie:

Pismem z dnia 22 marca 2021r. Pan Roman Wąsik radny Rady Miejskiej w Myśliborzu, zwany dalej Skarżącym, złożył skargę na działanie Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu (data wpływu do biura Rady Miejskiej: 24.03.2021r.).

Zgodnie z art. 229 pkt 3 Kpa z dnia 14 czerwca 1960r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm) skargę dotyczącą działalności wójta (burmistrza lub prezydenta miasta i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych rozpatruje rada gminy.

Skarżący zarzuca Dyrektorowi, że do dnia złożenia skargi, tj. do dnia 22 marca 2021 roku nie otrzymał odpowiedzi na pismo z dnia 4 marca 2021 roku.

Skarga była przedmiotem rozpoznania przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji, która wypracowała swoje stanowisko na posiedzeniu komisji w dniu 12 kwietnia 2021 roku. 

W toku rozpatrywania skargi na podstawie zgromadzonych dokumentów w sprawie oraz wysłuchaniu wyjaśnień złożonych na posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 12 kwietnia 2021 roku przez Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu ustalono, że: 

W dniu 4 marca 2021 roku, za sugestią Przewodniczącego Rady Miejskiej, Pana Marka Antczaka, wyrażoną w punkcie 7.11 podczas XXIX sesji Rady Miejskiej w dniu 2 marca 2021 roku, radny Rady Miejskiej tj. skarżący skierował pismo do Pana Dyrektora OSiR w sprawie kwestii niewyjaśnionych podczas przebiegu sesji. Pismo dotyczyło działalności firmy BOKOSPORT Spółka cywilna, której współwłaścicielem jest radna Rady Miejskiej Pani Bożena Srokowska, na pływalni krytej, zarządzanej przez OSiR w Myśliborzu, będącą własnością Gminy.
Pismem z dnia 12 marca 2021 roku Dyrektor OSiR poinformował Skarżącego, że nie widzi podstaw udzielenia odpowiedzi na pismo skarżącemu.

Zgodnie z przepisami art. 24 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku (Dz. U. z 2020r. poz. 713 z późn. zm.) „W wykonywaniu mandatu radnego radny ma prawo, jeżeli nie narusza to dóbr osobistych innych osób, do uzyskiwania informacji i materiałów, wstępu do pomieszczeń, w których znajdują się te informacje i materiały, oraz wglądu w działalność urzędu gminy, a także spółek z udziałem gminy, spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych, gminnych osób prawnych, oraz zakładów, przedsiębiorstw i innych gminnych jednostek organizacyjnych,  z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej.” 

Rada Miejska stwierdza, że odpowiedź na pismo Skarżącego z dnia 4 marca 2021 roku nie została udzielona zgodnie z przytoczonymi wyżej przepisami ustawy o samorządzie gminnym.

Zapytanie mieści w ramach wykonywanego przez skarżącego mandatu radnego, ponieważ jest to tryb szczególny związany z odformalizowaniem i uprzywilejowaniem takiego podmiotu (radnego) w zakresie dostępu do żądanej informacji. Uznając, że tryb żądania informacji przez radnego oparty na art. 24 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym jest postępowaniem szczególnym względem ustawy o dostępie do informacji publicznej należy przyjąć, że zakres uprawnień związanych z takim roszczeniem nie może być mniejszy niż ten wynikający z ogólnego dostępu do informacji publicznej. Stąd radny dysponuje prawem żądania sporządzania odpowiednich kopii lub przesyłania informacji lub materiałów. Jednocześnie ustawodawca nie przewidział obowiązku uzasadnienia wniosku składanego na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym. 

Rada Miejska uważa, że fakt przywołany w piśmie przez Pana Dyrektora przekazania dokumentów związanych z realizacją umów zawartych pomiędzy OSiR a spółką BOKOSPORT Spółka cywilna do Urzędu Miejskiego w Myśliborzu w żaden sposób nie zwalnia Dyrektora od udzielenia odpowiedzi na zapytanie radnego kierowane w ramach wykonywanego przez niego mandatu.

Jednocześnie Rada Miejska w Myśliborzu oczekuje bezzwłocznego udzielenia przez Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Myśliborzu odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia 04.03.2021 r.

Mając na uwadze powyższe Rada Miejska zarzuty zawarte w skardze uznaje za zasadne. 

Przewodniczący Rady Miejskiej 
Marek Antczak